¿Cuál es el futuro del sistema de pensiones actual?

En los últimos días hemos asistido de nuevo a una retirada de fondos por parte de la Seguridad Social del Fondo de Reserva; lo que se conoce habitualmente como hucha de las pensiones. En concreto, para el mes de julio, la Seguridad Social ha echado mano de 9.700 millones de euros, dejando dicho fondo en 24.176 millones de euros. Una cantidad que, según calculan varios economistas y la Autoridad Fiscal Independiente, se agotará de forma previsible en dos años. Sabiendo todo esto es normal que nos planteemos ciertas dudas.

¿Está el sistema de pensiones actual caduco?

Lo primero que debemos tener en cuenta es el mecanismo de funcionamiento del sistema actual de pensiones en España. Desde el año 1963 y hasta la actualidad disponemos en España de un sistema de reparto: los trabajadores actuales pagan mediante las cotizaciones a la seguridad social las pensiones actuales. Este sistema conlleva muchos riesgos pero el principal es la dependencia del sistema de la coyuntura económica. Es por esto que en 1997 se creó el Fondo de Reserva para atender a las necesidades financieras de la seguridad social.

Desde el ejecutivo dirigido por Mariano Rajoy insisten en que la idea del Fondo de Reserva es que se vacíe en etapas de crisis económica como la actual y que en los próximos años se empezará a llenar con motivo del avance positivo en la tasa de empleo que estamos empezando a ver.

 

 Pero la ecuación del sistema de reparto de pensiones tiene dos partes: por un lado debemos tener en cuenta el número de trabajadores y la cotización media de estos —que depende de los salarios que se perciban— lo que se correspondería con los ingresos de la seguridad social; por otro lado, el número de pensionistas y la pensión media que cobren estos sigue siendo una de las principales partidas de gasto de la seguridad social. Y en este segundo lado de la ecuación parece estar el problema principal.

Como se muestra en las gráficas anteriores, la seguridad social tiene un agujero que cada vez se hace más y más grande, lo que explica que desde el año 2011 se hayan tenido que retirar más de 42.600 millones de euros del Fondo de Reserva. 

¿Se debe esta situación a la caída del empleo y los salarios?

Si atendemos a los datos del número de ocupados, a la evolución del salario medio por tamaño de establecimiento y a los costes salariales, observamos un retroceso respecto al año 2008. Año en el que España entró en crisis. Lo lógico hubiera sido que debido a los estabilizadores automáticos ese año la seguridad social empezara a mostrar su necesidad de financiación. Pero no es hasta el año 2011 cuando empieza a echar mano del Fondo de Reserva. Por tanto, la tesis de los defensores del actual sistema de reparto que esperan que la situación mejore en cuanto el nivel de empleo recupere niveles anteriores comienza a mostrar cierta inconsistencia.

 

Si atendemos a los datos del número de ocupados, a la evolución del salario medio por tamaño de establecimiento y a los costes salariales, observamos un retroceso respecto al año 2008. Año en el que España entró en crisis. Lo lógico hubiera sido que debido a los estabilizadores automáticos ese año la seguridad social empezara a mostrar su necesidad de financiación. Pero no es hasta el año 2011 cuando empieza a echar mano del Fondo de Reserva. Por tanto, la tesis de los defensores del actual sistema de reparto que esperan que la situación mejore en cuanto el nivel de empleo recupere niveles anteriores comienza a mostrar cierta inconsistencia.

Además, debemos recordar que entre los años 2000 y 2004 el número de ocupados era inferior a los que había durante el mandato de Rajoy. Asimismo, también debemos tener en cuenta la evolución positiva que está teniendo el número de ocupados y los salarios en los últimos dos años y medio; en cambio, el déficit de la seguridad social es cada vez mayor.

A día de hoy en España hay 9.250.000 millones de personas cobrando algún tipo de pensión de las cuales 6.000 millones son pensiones de vejez. Es decir, existe una proporción aproximada de 2 trabajadores por pensionista con una relación de 3 ocupados por persona que percibe una pensión de vejez.

Pues bien, si observamos los datos del INE (Instituto Nacional de  Estadística) sobre las proyecciones de población para España hasta mediados de 2060, esta proporción de ocupados por pensionistas se va a reducir a casi 1 a 1.

En España se avecina un problema que no es otro sino el envejecimiento de nuestro país. El número de jubilados se va a incrementar al mismo tiempo que el número de personas en edad de trabajar se va a reducir hasta casi equipararse. Además, debemos tener en cuenta tres cuestiones que podrían agravar esta situación:

   1. No toda persona en edad de trabajar se encuentra dentro de la población activa.

   2. Dentro de la población activa no todos disponen de un empleo.

 3. No solo las personas mayores de 67 años van a cobrar una pensión ya que existen otros tipos de pensiones como las de invalidez.

Si se mantienen las proporciones actuales para el año 2064 España tendrá cerca de 20 millones de pensionistas; siendo este mismo número el tope de ocupados en nuestra historia. Teniendo en cuenta que según el INE España tendría 22 millones de personas en edad de trabajar —entre 16 y 66 años— siempre y cuando la mayoría de las personas en edad de trabajar fuesen población activa, la tasa de paro tendría que ser cercana al 0% para que la proporción fuera de un trabajador por pensionista.